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中共腾冲市委宣传部(融媒体中心)关于巡察整改的情况通报
2020-11-27 16:14  

根据市委统一安排部署,2020年4月17日至5月31日,市委第五巡察组对市委宣传部(融媒体中心)进行了巡察。7月8日,反馈了巡察意见。市委宣传部(融媒体中心)针对反馈的问题,及时制定整改方案,逐项分解任务清单,在规定时限内完成了巡察反馈问题的整改。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和巡察制度有关规定,现将巡察整改情况予以公布:

一、市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)市委宣传部

1.党的领导方面

1关于党的领导作用发挥不充分的问题

针对“班子成员分工不明确”的整改情况。一是及时下发班子分工文件;二是人员调动后,及时调整充实领导班子,并于7个工作日内发文。

针对“制定相关制度不严谨”的整改情况一是对班子分工及相关制度进行详细梳理,逐一排查改正;班子成员把好审核关;三是业务人员力求字斟句酌,把好“文字关”。

2关于贯彻落实中央和省、市委决策部署不到位的问题

针对“学习贯彻落实中央重大决策部署有差距”的整改情况一是对之前下发的通知进行梳理排查;二是加强理论学习。坚持每周学习例会制度,并把政治学习作为固定学习内容。三是把政治理论学习与开展调查研究、推动工作结合起来,深入基层,密切联系群众,不断完善工作思路和工作措施。

针对“制定相关制度照搬照抄”的整改情况一是不折不扣地执行中央、省、市的决策和部署,对相关制度进行排查整改;二是完善政策文件跟踪督查督办制度,明确由分管领导和承办股室为具体责任人,定期梳理上级政策文件落实情况作专题汇报。

针对“落实脱贫攻坚工作有差距”的整改情况。一是加强对习近平总书记关于扶贫开发战略思想及脱贫攻坚方针政策的学习,认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚相关文件会议精神;二是认真开展自检自查,严格执行领导干部挂钩帮扶政策,不断加强入户走访调查,不断改进帮扶措施,找准短板,查缺补漏,逐项销号;三是积极争取项目资金帮扶挂钩村。

3关于民主集中制执行不到位的整改情况一是研究“三重一大”事项时,做到主动以书面或电话形式向驻组织部纪检监察组组长报告,邀请参加指导;二是认真做好会议记录,按要求记录好每一位参会人员意见建议,不断规范会议记录。

4关于落实意识形态工作有差距的整改情况认真学习贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,加强领导、完善机制,落实好“四种责任”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;二是贯彻落实《腾冲市党委(党组)贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》;三是认真执行《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、讲堂、年会、报告会、研讨会、陈展等阵地管理的实施办法(试行)》等文件要求。

2.党的建设方面

1关于党组织建设存在薄弱环节的问题

针对“对党建工作重视不够党员发展工作薄弱支部换届材料审核不严,资料不齐全智慧党建工作不到位”的整改情况。一是加强《党章》及关于党组织建设的相关文件学习;二是排查档案材料,规范档案管理;三是加大智慧党建工作力度,按要求完成各项工作任务。

2关于党员民主评议制度执行不到位的问题

针对“2015年支部工作总结中指出开展批评和自我批评不够”的整改情况。一是严格按制度要求召开支委会、党员大会,严肃党的政治生活;二是进一步严肃党内政治生活,严格执行组织生活会制度,认真对待组织生活会集中学习、交心谈心、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场;三是认真开展批评与自我批评,开门见山,直面问题,带有辣味,做到“红脸出汗”,达到团结—批评—团结的目的。

3关于党员教育管理不到位的问题

针对“没有结合部门实际制定相关制度党员积分流于形式融媒体中心党员政治生日落实有差距”的整改情况。一是坚持党对一切工作的领导,始终把党建工作摆在重要位置,列入重要议事日程,坚持党建工作和各项工作同谋划,同部署。制定相关制度时,坚持以高度的政治责任感和严密的逻辑进行字斟句酌;按照文件要求,制定部门工作方案,党员年度积分不到80分以上的不能评为优秀共产党员,60分以下的直接评定为不合格党员;对积分排名靠后的党员,由党支部负责人对其开展谈心谈话,督促其限期整改;结合融媒体中心工作实际,要求融媒体中心党支部制定党建工作计划、党建工作责任清单等,明确目标要求,部署工作任务。及时研究解决党建中存在的困难和问题,使党建与业务工作双推进,安排专人做好党建工作会议记录,完善党建工作档案痕迹资料。严格执行“三会一课”、民主评议、党员生日等制度,提高党建工作质量。

3. 全面从严治党方面

1关于履行全面从严治党主体责任不到位的问题

针对“履行一岗双责责任制不到位制定相关制度不严谨执行请销假制度不严格”的整改情况。一是按照党风廉政建设责任制的具体要求,主要领导带头抓好从严管党治党责任,强化班子成员“一岗双责”和一级抓一级的责任。目前,部内已层层开展提醒谈话1次;二是每年主要领导和班子成员、班子成员和分管股室都开展廉政谈话,加强对廉政风险的认识,建立廉政风险防控机制,明确各自岗位职责,着力加强作风建设;三是根据中央八项规定精神及腾冲市相关规定,对已制定的相关制度进行细化、修改,切实加强对权力运行的监督和制约,不让“漏洞”出现,并做好痕迹资料的规范管理;严肃考勤、请销假等制度,严格请销假审批程序。通过定期或不定期的方式,对各股室、二级单位进行纪律作风检查督查,提升干部职工纪律意识。

2关于党风廉政建设工作责任制执行不到位的问题

针对“贯彻落实相关工作不到位执行重大事项报告制度有差距”的整改情况。一是坚持“一把手”对党风廉政建设工作负总责,对党风廉政建设工作做到“四个亲自”,带头落实,管好班子、带好队伍,管好自己和身边工作人员,当好廉洁从政的表率。层层开展交心谈心,及时掌握思想动态,主动帮助解决工作、生活中遇到的困难和问题。主要领导和班子成员按党风廉政建设工作责任制相关要求,规范流程、抓好落实;二是按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”要求,主要领导与班子成员、班子成员与分管股室干部职工签订党风廉政建设责任书。用好周例会开展好《准则》《条例》及相关制度的学习,将党风廉政建设工作进行任务分解,明确各班子成员工作职责,把党风廉政建设要求融入分管业务工作,定期研究、布置、检查和报告,平时多交流、多提醒,共同推进宣传部党风廉政建设。

3关于单位制定的接待制度中表述与中央“八项规定”精神不符的问题

针对“2019年《中共腾冲市委宣传部公务接待制度》第三条到我部从事公务活动的市直部门或乡镇领导’,‘市直部门与严禁同城接待规定不符”的整改情况。一是班子成员按分工要求,严审《中共腾冲市委宣传部公务接待制度》各项制度,确保制度的严谨性和可行性;二是完善内控制度,组织全体干部职工对财经纪律、厉行节约反对浪费条例、机关事务管理规定、公务接待管理规定等进行学习培训,做到依规办事。

4关于“贯彻落实中央八项规定精神不严格”的整改情况一是公务接待实行事前审批,接待前由经办人填写“公务接待审批单”,报请相关领导审定后按规定标准接待,大型活动、重要会议的接待,制定接待方案,严格按方案执行。对巡察反馈的公务接待手续不完整等问题,责成相关责任人补齐手续或作出情况说明,做到即知即改;二是对公务接待手续进行严格把关,规范公务接待。以公务接待公函为依据进行接待,接待后对公务接待公函、接待清单日期、接待菜单日期进行认真核对,做到公务接待公函、接待清单日期、接待菜单日期相一致,做到规范管理;三是加强对财务制度、《会计法》等财务知识的学习,严格执行财务管理制度,严格执行经手人、证明人、审核人、签批人的“四人会签”制度,财务人员严把审核关,不齐全不予报销。对涉及财务报销手续不齐产生的资金,进行清退处理;四是严格执行《腾冲市级机关差旅费管理办法》,结合腾纪发电〔2019〕4号文件要求,出差人员严格执行每项费用报销必须有详细的支出内容、清单或使用说明作为附件,确保每一笔支出清晰具体。财务报销时实行出差人、证明人、审核人、审批人“四人会签”,对超出预算支出范围和违反中央“八项规定”精神和省、保山市及我市实施办法的支出费用,一律不予报销。对巡察组指出的实际问题,及时进行了查缺补漏,补齐附件。

5关于“财务管理不规范,廉政风险较大”的整改情况一是加强对财务人员的教育和管理,增强财务人员的责任心。对报销的每一笔资金认真核实发票单据附件等材料是否齐全。对原有报销单据附件不齐的情况,进行整改完善;二是加强了全体干部职工财务报销业务知识的培训,经手人、证明人、审核人、财务人员、签批人加强对发票与附件一致性的核对,对发票和附件金额不符的完善相关材料,做到发票和附件金额一致方可进行报销,规范使用会计科目;三是积极支持财务人员参加财政部门组织的培训,督促财务人员加强对《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》等财务知识的学习,要求会计人员所做账务合法、真实、准确、及时、完整。对不规范的财务会计记账进行了整改,做到记账规范;四是组织干部职工学习《云南省基层工会收支管理实施细则》,严格执行工会活动经费开支做到一事一议,对报账附件进行查缺补漏。严格执行会计制度,进一步规范了工会经费管理台账。

(二)融媒体中心

1. 党的领导方面

1)关于“领导班子领导乏力,作用发挥不明显,履行主责主业不到位”的整改情况。一是恳请上级部门尽快选好配齐中心班子,明确职责,充分发挥各自职能,推进中心各项工作开展;二是配齐配强中心二级班子。

2)关于“不注重人才培养,业务骨干流失严重”的整改情况一是已制定融媒体中心人才培训计划,分批分期对采编播业务人员进行专业培训,培训方式采用“师带徒”方式,依托本中心资深骨干主讲,和聘请专业人士主讲方式进行,力争在三年内现有干部职工在上级主管部门或本单位组织的业务培训中普遍轮训一次以上;二是每年安排一部分业务骨干到省级相关部门接受培训,提升融媒体中心整体业务水平和人才储备,目前已选派一名骨干到南京交流培训;三是向上积极争取政策,完善激励机制,做到奖优罚劣,营造“吸引人才、留住人才、用活人才”的良好氛围。

3)关于“干部职工未真正融合,工作合力尚未形成”的整改情况一是加强中心各部室之间的业务交流与联动,做到全中心一盘棋,调动每一个职工的主观能动性;二是转变思想观念,与时俱进加强人才队伍建设,培养全能型业务骨干,培养一专多能“全媒型记者”;三是建立并用活中心素材库,统一新闻资源调配,真正实现“一次采集、多元生成、多平台发布”,以上各项正在实施中。

4)关于“与时俱进能力不足,工作方式长期采用原有思维模式”的整改情况一是进一步加强各股室业务的融合,年初制定相应计划,每月确定工作重点;二是分批分期组织股室负责人或者业务骨干到其他有成效、有特色的融媒体中心考察调研,促进交流了解,借鉴成功经验推动本中心工作的开展。

5)关于“广告收入大幅下滑”的整改情况一是将增加广告业务岗位人员;二是不定期开展业务培训学习交流活动,提升广告业务洽谈能力;三是梳理整合中心现有各平台广告资源,坚持互利互惠原则主动走进企业、商家开展广告业务,力保融媒体中心广告收入稳步增长;四是创新广告思维,提升文案创作以及画面包装制作水平。

6)关于“干多干少一个样,外聘人员薪酬低”的整改情况。建立健全岗位量化考核评分机制,将所有外聘人员纳入绩效考核体系,根据工作数量、质量核发薪酬,每半年进行一次量化考核评分,每年按德能勤绩廉进行一次年终考核。

2. 党的建设方面

1)关于“党组织建设存在薄弱环节”的整改情况一是党支部书记要切实增强抓党建责任意识,扛起主责,抓好主业,当好主角,压实党建责任,发挥好党支部的战斗堡垒作用;年头要有计划,年中有小结,年尾有总结;二是要结合单位实际严格执行“三会一课”、民主评议、党员生日等制度。提高党建工作质量,加强党建痕迹的规范和管理,以上正在实施中。

3. 全面从严治党方面

1)关于履行全面从严治党主体责任不到位的问题

针对“重业务轻党风廉政建设”的整改情况。一是党支部书记全面负总责,年头召开党风廉政建设会议,制定工作计划,按照计划认真执行;二是班子成员履行一岗双责,压实党风廉政建设主体责任;三是指派专人负责党风廉政建设相关工作文件的规范管理。

针对“执行上班纪律不严”的整改情况。一是以办公室为责任主体,按照《融媒体中心考勤管理制度》、《融媒体中心会议制度》严格执行;二是单位员工严格遵守,有事有病要见假条,要有交代,严格执行请销假制度;三是严禁职工未经请假就私自离岗,违反规定者按相关规定严肃处理。

4. 财务问题

1)关于贯彻落实中央八项规定精神不严格的问题

针对“超标准报销工作餐费”的整改情况一是所涉就餐人员就超标准报销费用予以清退;二是今后一定严格按中央八项规定精神执行就餐报销制度,举一反三,坚决杜绝再次出现此类现象。

针对“公款报销娱乐场所消费”的整改情况一是对涉及当事人给予严肃批评教育并作书面检查,责令清退报销费用;二是针对此类问题,在中心对财务纪律进行一次专门培训,坚决杜绝此类现象。

针对“违规发放加班补助”的整改情况对涉及违规发放的资金立即收回上缴。今后杜绝违规发放任何加班补助。

④针对“在接待中未向接待对象收取伙食费”的整改情况严格执行《腾冲县党政机关国内公务接待管理实施细则(试行)》,规范接待流程,严格按照相关规定开展公务接待。

针对“报销到腾维修设备人员住宿费”的整改情况。一是与设备销售方进一步明确到腾维修设备吃住行相关费用问题,严格按照规定流程,规范资金使用;二是对出现故障的设备能以快递形式发往销售公司修理的,一律采用快递形式。

针对“差旅费报销制度执行不严”的整改情况一是涉及费用进行清退;二是今后坚决杜绝一切私车加油费用报销现象出现,严格按照《腾冲市差旅费管理办法》规范执行差旅费报销。

2)关于财务管理不规范,廉政风险较大的问题

针对“部分会计凭证报销单据及相关附件不完整、不规范”的整改情况一是对不完整,不规范的票据进行补全、规范完善;二是对财务人员加强财经业务知识的学习培训;三是规范、完善报账制度,规范单据及附件填报,确保账务单据更加清楚明了。

针对“公务用车管理不规范,报销相关费用附件不齐全违规使用公务用车”的整改情况一是完善公车管理使用维修相关管理制度,对公车报修进行书面审批;二是进一步严格公务用车管理,按照《公车管理办法》相关规定,所有车辆都安装GPS定位,由办公室统一调度,非专职驾驶员一律不得驾驶公务用车,外出采访完成后车辆一律停放在单位。

针对“没有严格执行四人会签制度”的整改情况一是补齐完善所涉票据;二是现在已经对相关制度进行修订完善,出台《腾冲市融媒体中心财务管理制度》,严格执行“五人会签”制度(即:经手人—证明人—部门负责人—财务人员—领导签批),并严格执行。

④针对“在接待费中支出其他费用”的整改情况一是补齐完善所涉票据;二是加强干部职工对相关管理规定的培训,提高财务人员财经纪律意识,熟悉业务流程。

针对“在办公费中支出其他费用”的整改情况严格执行财务管理制度严格财务签报程序,加强经费报销管理。

针对“会计科目使用不严谨”的整改情况财务人员加强学习,严格使用会计科目,对报销费用单据的核对和整理进一步加强。

3)关于“广告收入缴存时间不及时”的整改情况。一是根据相关财经纪律,建立健全规章制度;二是广告缴费以转入公共账户为主要缴费方式,尽可能避免现金流;三是媒体运营部开具广告发票后,需在30个工作日内收取广告费,当日收取的广告费为现金支付的原则上当日缴存,财务室开具收款收据留档保存,对已经开具发票和收取到的广告费必须及时上缴财政专户。

4)关于“无依据报销费用”的整改情况。一是对涉及费用进行清退;二是加强财务报销票据审查,认真执行“四人会签”制度,落实财务签报的三级审核把关(财务人员初审—分管领导审核—主要领导终审)。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0875-5183777;地址:腾冲市腾越镇山源社区官厅小区80号;邮编:679100;邮箱:yntc5183777@126.com

中共腾冲市委宣传部

2020年9月7日

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