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中共腾冲市市场监督管理局党组关于巡察反馈意见整改情况的通报
2019-08-30 17:24  

按照市委的统一部署,市委第五巡察组于2019年2月14日至3月28日对腾冲市市场监督管理局党组(原局党委)开展了常规巡察。5月30日巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、党的领导方面

1.关于“党委领导核心作用发挥不明显”的整改情况。

(1)针对“履行部门职能职责、履职尽责方面不到位”问题的整改情况。

党组发挥领导核心作用,全面统筹,协调各方,整体推进,强化党组议事、决策工作机制。今年以来共召开党组会议23次,研究党建、脱贫攻坚、扫黑除恶、市场监管工作21次,决定“三重一大”问题的整改15次。深化理想信念教育,重申了机关周一例会学习纪律,坚持周一上午定期集中学、网络学习教育平台随时自己学、重要内容及时传达学习相结合的方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“不忘初心、牢记使命”先学先改工作,进一步坚定信念、更加牢固地树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过学习,增强了全局干部职工履职尽责的责任心,激发了干事创业的工作热情,切实强化了部门职能职责。强化各类市场监管,全力维护市场秩序。今年来,开展了节日市场、医疗乱象、电动自行车市场检查等35个专项检查。截至7月31日,全局共立案查处各类违法违章案件239件,案值274.92万元。进一步加强了旅游市场综合整治,在旅游市场整治过程中,共出动执法人员995人次,出动执法车辆535车次,检查旅游市场115个次,检查珠宝、翡翠经营户1189户,检查其他经营户1074户次,检查景区景点176个次,查处旅游市场违法违章案件47件。

(2)针对“对基层党组织建设指导不力”问题的整改情况。

一是局党组加强了对党建工作的研究,召开党组会研究基层党建工作5次,并坚持把党建与党风廉政建设、队伍建设、业务工作同部署、同落实、同考核,实现党建工作覆盖各方面、贯穿全过程。二是修改完善了《腾冲市市场监督管理局党组成员挂钩基层党支部规范化建设责任制》,明确挂钩责任,以党组成员分管联系的市场监管所为依托,每个党组成员分别挂钩6-7个党支部,重点围绕基层党建创新提质年、基层党支部规范化建设工作要求,各挂钩领导下到挂钩支部安排部署基层党建规范化建设工作。三是机构调整后,及时向市直机关工委请示汇报成立了腾冲市市场监督管理局机关党委,配齐党务干部,选举配齐机关党委班子。四是夯实组织建设基础抓党建。按照“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求,在今年党支部换届选举工作中选好配强基层党组织书记,真正把党性强、作风好、善于做群众工作的党员选拔为支部书记,强化了基层党支部强有力的领导班子建设。五是加强对非公党委的分类指导力度,积极探索和发挥非公经济党组织“两个作用”。针对非公经济组织和社会组织党建工作这一薄弱环节,加大了工作力度,各党组成员到挂钩非公支部座谈调研,广泛听取意见和建议,了解非公经济组织和社会组织党建工作存在的问题、难点,以提高工作的针对性和实效性。以高黎贡山公司党支部、腾越分会党支部创建基层党建示范点为抓手,以点带面,推动非公经济组织和社会组织党建工作全面提高。通过党组的组织协调,分类指导,建立了一把手负总责、分管领导具体抓,各支部贯彻落实的基层党组织工作机制,从加强思想、组织和作风建设抓起,内强素质,外树形象,勤政廉政,为市场监管工作改革创新和非公有制经济健康发展提供了坚强的组织保证。截止7月31日,党组成员到各支部检查督促党建工作29个次,每次督查认真分析党建工作存在的问题和困难,列出问题清单及下步工作措施,如实填写《腾冲市市场监督管理局党组班子成员基层党建督查调研纪实表》,确保党建推进有实效。

(3)针对“履行主体责任不到位”问题的整改情况。

一是提高政治站位,加强班子思想建设。整改期间,党组理论学习中心组认真学习了《中国共产党党组工作条例》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,班子成员通过自学和发言,准确把握了《条例》和《意见》精神,对党组的性质、职责任务、工作机制,以及加强党的政治建设的要求等方面有了深刻理解,牢固树立了抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的责任意识,为压实全面从严治党主体责任提供了思想保证,增强了做好党组工作的能力。二是把党组的主体责任、党组书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”纳入党建、党风廉政建设、意识形态和思想政治工作等各项工作的责任制中,从制度上强化主体责任。三是结合2018年度党组织支部书记述职评议情况,建立党组织书记抓基层党建工作责任清单,将在党建工作中出现的突出问题,应承担的党建任务和责任,细化到人、量化到岗,切实增强党组织书记抓基层党建工作的主动担当意识。四是对我局现行的各项制度进行梳理,健全完善了基层党建和党组议事方面的相关制度,修订完善后的制度包括机关管理制度、基层党建暨党风廉政建设制度、会议制度等三个方面共31个,形成了较为完善的制度体系。

(4)针对“对党建工作重视不够”问题的整改情况。

一是制定下发了基层党建创新提质年实施方案,明细了党组重点任务项目、党组班子成员、机关事业党组织书记、非公企业和社会组织书记抓基层党建工作责任4个清单,并印发到支部,明确了我局“创新提质年”重点任务8项,党组班子成员抓基层党建工作责任5项,机关事业党组织书记抓基层党建工作责任12条,非公和社会组织书记抓基层党建工作责任12条。二是7月1日召开了机关党建半年总结分析会议,对上半年党建工作进行分析总结,通报所属各级党组织党建工作开展情况,并安排部署下半年党建重点任务。三是建立督查反馈制度,强化压力传导。成立基层党建工作督查组,按期开展党建专项督查检查,各党组成员对挂钩党支部进行督查调研,覆盖机关党委和非公党委各支部,形成督查常态化。四是坚持发展党员标准,严格发展党员程序,2019年发展党员18名,目前已按照要求组织18名发展对象及12名入党积极分子参加了市直机关工委举办的集中培训。五是根据中共腾冲市委组织部《关于抓好发展党员违规违纪问题专项整治工作的通知》要求,局党组对发展党员中存在的弄虚作假、带病入党、近亲繁殖、人情党员、突击发展、关门主义、异地发展、不坚持程序步骤、党员档案管理混乱等违规违纪问题进行了一次全覆盖自检自查。经过自查,2014-2018年所发展的77名党员(其中社会组织41名,非公组织29名,机关7名),所发展的党员均符合对照党章规定的党员标准和入党条件,发展党员工作对照《中国共产党发展党员工作细则》规定的基本程序,无违规违纪问题。

(5)针对“党委理论中心组学习流于形式,学习质量不高,研讨不深”问题的整改情况。

一是严格执行《党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把理论学习中心组学习列入重要议事日程。成立了党组书记任中心组组长,分管领导任中心组副组长的党组理论中心组领导小组,负责审定学习方案、确定学习主题、开展学习讲评。二是切实加强和改进了中心组学习。每次学习,结合《腾冲市2019年党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》和当前重点工作的理论学习要求,合理设计学习主题,确定学习内容,会议前一周下发通知,要求参学人员提前认真研读有关材料,发言人在自学的基础上撰写发言材料。集中学习时,由领学人员进行专题发言,有关人员进行交流发言,党组书记进行总结发言,由基层党建办负责做学习记录和整理归档学习材料。通过读原著、学原文、悟原理,确保学习效果,并把学习实践与科学谋划市场监管工作结合起来,真正把学习成果转化为指导工作的科学方法。今年共明确学习重点14个,计划集中学习8次,目前已开展集中学习5次,学习主题包括“两会”精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党党组工作条例》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、扫黑除恶、脱贫攻坚等。每次学习均严格按照以上步骤开展,大部分学习将参学人员扩大到二级班子。会上,在对学习主题学深学透的基础上,有关同志就食品安全监管、脱贫攻坚、优化营商环境等当前的热点难点问题进行了交流发言,提出了很好的工作思路和意见建议,达到了理论联系实际、理论指导实践的学习目的。

2.针对“坚持党的民主集中制有差距”问题的整改情况。

一是认真贯彻落实主要领导“四不直接分管”制度,党组议事坚持民主集中制原则、回避原则和党组书记末位表态原则,涉及“三重一大”的事项,均以召开党组会议的形式进行研究决策,并提前报派驻纪检监察组,由纪检监察组全程监督,从而实现了党组议事的规范化、决策的民主化、科学化。二是对会议记录人员作了相关培训和要求,力求做到及时、详细、全面记录与会人员的发言及表态意见,做到会议记录能够如实反映会议研究全过程。巡察整改期间,组织召开各类整改专题会议19次,每次会议均坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则。

3.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的整改情况。

(1)针对“开展脱贫攻坚工作有差距”问题的整改情况。

一是始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等民生工程,组织全局干部职工认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策。聚焦稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”,切实强化组织领导、强化工作落实。为每位干部职工配发《腾冲市脱贫攻坚政策口袋书》,确保挂包干部政策熟、底数清,精准帮扶。二是根据2019年新增的挂包任务,及时调整103名党员干部结对帮扶176户建档立卡户和1613户非卡户。选派7名脱贫攻坚驻村工作队员,并做好选派队员的思想工作,要求工作队员讲政治、顾大局、守纪律,认真履职。三是出动101名干部职工,对挂包、联系的芒棒镇6个社区的“两不愁三保障”突出问题进行细致摸底排查,摸清农户住房遮风避雨和室内硬化情况,找准住房保障和家居环境方面的短板,针对每一户的实际情况,实行“一户一方案”,动员、指导、督促卡户和非卡户按照芒棒镇改造方案进行改造提升。四是建立《腾冲市市场监督管理局党支部与挂钩村党组织结对共建“双推进”活动方案》,推行领导干部直接联系服务群众制度,实现全局领导干部职工全部结对帮扶,直接服务基层、服务群众。抓实扶贫责任,统筹党建、扶贫“双推进”,实职科级领导干部带头到挂钩村讲党课、讲政策,沉下心、沉下身了解扶贫挂钩村所急所需,确保上级各项扶贫政策宣传到位、落实到位。截止7月31日,共走访建档立卡户1584户次,非卡户14517户次,投入资金32万元,捐赠物资0.1万元,全局挂联干部募捐10.6万元,用于支持挂联乡镇的脱贫攻坚工作。

(2)针对“开展扫黑除恶工作政治站位不高”问题的整改情况。

党组高度重视,把扫黑除恶和强化市场监管紧密结合起来,今年来党组专题研究扫黑除恶工作3次,扫黑除恶领导小组及办公室召开会议10次,明确了今年的工作重点是加强市场巡查,把住监管源头,堵塞监管漏洞,部署落实全面开展涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动,对2013年以来市场监管领域的行政审批、行政处罚等工作,全面主动排查行业领域是否存在监管漏洞、突出乱点,是否存在涉黑涉恶违法犯罪线索,是否存在以罚代刑导致违法行为止步于行政执法环节、失职渎职等问题线索。自扫黑除恶专项斗争开展以来,共出动执法人员1962人次,车辆773台次,检查、走访各类经营户3456户,走访摸排集贸市场、批发市场、超市等各类市场707个次;开展宣传97次,上报信息10条;共收到群众举报线索23条,主动摸排线索144条,向属地扫黑办移送线索11条,接收扫黑办移交的线索2条,查办扰乱社会主义市场经济秩序案件635件,罚没款856.06万元。与干部职工签订《不参与涉黑涉恶及充当“保护伞”承诺书》,聘请2名“扫黑除恶专项斗争”义务宣传员和监督员。开展“扫黑除恶,建设善美腾冲”为主题宣讲教育活动14次,发放宣传材料800余份,受众人数4000余人。开展以扫黑除恶为主题的支部主题党日活动,党员带头深入到辖区各商场、超市、景区宣讲党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,通过宣传提高人民群众与黑恶势力作斗争的认知度。

4.关于“落实意识形态责任制工作不到位”的整改情况。

(1)针对“党对意识形态工作极端重要性认识不足”问题的整改情况。

一是制定了《中共腾冲市市场监督管理局党组2019年落实意识形态工作责任制实施方案》,建立完善意识形态工作制度体系。二是将意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与主责主业,与党建工作一同部署,一同落实,一同检查,一同考核。上半年,局党组召开意识形态工作专题研究会议1次,并多次在会议上传达上级意识形态工作会议精神,安排意识形态工作。上报市场监管局党组2019年上半年意识形态工作情况报告1篇,意识形态分析研判报告2篇,理论文章2篇。

(2)针对“意识形态工作主体责任落实不到位”问题的整改情况。

一是结合我局撤销党委设立党组及机关内设机构改革,对我局意识形态工作领导小组进行了调整充实,调整充实后的领导小组由党组书记、局长任组长,由党组成员、副局长任副组长,成员扩大到全部二级单位负责人,突出了意识形态工作属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,强化了二级单位负责人管好做好本单位意识形态工作的主体责任。二是落实了领导的“四种责任”(党组的主体责任,党组书记的第一责任,党组分管领导的直接责任,党组其他成员的“一岗双责”),实现了“三纳入一列入”(将意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,列入每年工作要点和计划前置化分析,进行安排、部署、落实和检查,健全意识形态工作机构),层层压实了责任。

(3)针对“意识形态工作阵地建设管理有差距”问题的整改情况。

一是积极开展宣传报道,加强正面引领。积极开展了“3·15信用让消费更放心”、“学雷锋纪念日”、“食品安全宣传周”、“4·26知识产权宣传周”等主题宣传活动,并开展综合诚信宣传2次,推进意识形态宣传工作进校园、进社区,增强宣传工作的互动性和群众参与度,提高宣传效果,积极推动精神文明创建活动,深化文明城市、文明单位创建工作。加强微信公众号管理,每周发布1条以上原创微信。做好舆情分析研判和应急处置。建立新闻发言人制度,由局长担任本单位新闻发言人。明确专人担任网络评论员,并加强了对网络评论员的培训和管理。今年来共报送信息157条,发布原创微信15条。二是加强党员干部学习教育培训,结合“三会一课”、主题党日、志愿者服务等多种形式,扎实开展党员干部政治思想教育和理论学习。截至7月31日,共开展集中学习19次,主要领导带头讲党课2次,开展志愿者服务活动7次,各支部累计开展主题党日活动40余次,举办“万名党员进党校”培训班1期。组织干部职工对部门重点工作进行调查研究,形成调研报告或理论文章,并积极向有关刊物投稿。上半年干部职工撰写的理论文章被市场监管总局《市场监督管理》半月刊采用1篇。三是加强广告监管和知识产权保护、网络交易监管、企业名称禁限用内容审查、违法违规私建“住宅式”墓地、扫黄打非等突出问题专项整治等活动,净化了文化市场。今年来,共查处知识产权保护类案件19件,网络和市场交易类案件7件。

二、党的建设方面

1.针对“党组织规范化建设有差距”问题的整改情况。

一是高度重视党组织规范化建设,结合党建工作实际,对机关、非公企业、社会组织划分领域、分类推进,确保基层党组织规范化建设精准发力、精准推进。在机关单位,重点是落实党员领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度,强化党组领导责任,全面推行党支部主题党日活动,深入推进反腐败斗争,着力解决“灯下黑”问题的整改。在非公企业,重点是扩大党的组织和工作覆盖,凝聚职工群众,促进企业健康发展。在社会组织,重点是在教育管理党员、引领服务群众、推动事业发展等方面发挥作用。二是开展党组织规范化建设学习培训1期,使各级党组织、支部书记、广大党员准确把握党支部规范化建设标准要求,按照建设标准、要求、程序、步骤落实达标创建工作。三是积极推进党支部规范化建设,执行《党组成员挂钩党支部规范化建设责任制》,督促各支部落实“5+1+N”台账清单,持续对上年度已达标10个党支部和示范党支部进行督查抽查,巩固提升创建成果。今年计划达标创建的19个党支部已制定创建方案,正在组织实施,确保按时按质完成党支部规范化达标创建任务。四是开展基层党建工作中形式主义、官僚主义问题专项整治,对本部门基层党建工作开展自检自查。对巡察反馈中存在规范化建设方案未认真研究、照搬照套、签字盖章不完整等问题坚决加以纠正。

2.针对“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。

一是抓好基础工作。坚持“三会一课”三定一报备一纪实制度,坚持党内活动的政治性、严肃性,由机关党委统一对“三会一课”实施流程、会议记录、会议内容等进一步加以规范到位。二是落实主体责任。明确各基层党组织书记是抓基层党建工作的第一责任人,进一步对“三会一课”制度落实工作进行详细安排,制定学习计划,认真负责落实。分管挂钩领导要适时参与、指导所挂钩党支部的“三会一课”“主题党日活动”。三是开展党员领导干部落实组织生活制度不经常、不认真、不严肃问题专项整治,进一步规范了“三会一课”制度,建立党员领导干部落实组织生活报备、报告、通报、处理机制,督促党员领导干部增强党的意识,牢记党员身份,严肃党内政治生活。严格按照组织生活会程序,高质量组织召开了2018年度民主生活会和全局36个党支部组织生活会及民主评议党员工作。四是丰富学习形式,充分利用学习强国、云岭先锋、微信公众号等党建平台提供的丰富资料,切实提高“三会一课”的学习质量。五是强化痕迹管理,做到每次活动有方案、有记录、有图片、有总结,确保工作留痕、有据可查。截止7月31日,基层党建办对云岭先锋网上党支部“三会一课”、主题党日等学习活动开展情况进行定期督查通报7次,并把通报情况纳入支部党建工作年终考评,确保党建基础性工作稳步推进。

3.针对“党员队伍建设有差距”问题的整改情况。

一是严格落实党员积分制管理,建立健全党员积分制管理台账,科学设定积分项目和标准。党员积分严格按照“自评—初评—大会评定—公示”四个步骤进行。同时强化结果运用,将党员积分制管理与各支部党员民主评议和考核管理结合起来,加强党员积分公示,增强党员创先争优意识。二是开展宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教问题专项整治,召开专项整治工作会议1次,并进行全面摸底排查:开展了1次党员信教排查工作“回头看”、1次对入党积极分子和发展党员政治体检、1次党员队伍思想状况分析,共签订《共产党员不得信仰宗教承诺书》110份。三是创新推进城市基层党建工作。完成局党组到网格责任区上绮罗社区报到,在职党员到网格责任区和本人居住地小区党支部报到的“双报到”工作,并认领2项服务任务。及时梳理上报《服务(资源)清单和项目清单》及《需求(配合)清单》“双清单”。选派1名党员干部到网格社区担任第一书记,指导和协助推进城市基层党建发展。分12个小组组织105名符合报到条件的在职党员到12个社区报到并认领各自的服务事项。四是严格干部选拨任用。5月29日局党组召开人事工作会议,就机关内设机构改革重组后二级班子选拔任用工作进行专题研究。通过民主推荐、组织考察、党组表决、公示等程序,对14名同志进行了职务任免及岗位调整。其中提拔5人,调整岗位3人,免职6人,提拔和调整岗位人员8人,占机关二级班子总人数的47%。为促进干部职工轮岗交流制度化、常态化,我局还在整改中制定了岗位轮换制度。

三、全面从严治党方面

1.针对“落实主体责任有差距”问题的整改情况。

一是进一步细化落实主体责任,增强履行“一岗双责”的自觉性。坚持党风廉政建设抓常抓细抓长原则,局党组坚持专题研究党风廉政建设工作的要求不放松,认真组织学习贯彻中央、省、市各级文件精神。严格落实“一把手”负总责,领导班子成员履行“一岗双责”制。严格推行党风廉政建设责任制,将党风廉政建设工作进行任务分解,责任到人,做到层层传导压力,层层分解责任,实现责任下移、工作下延,把党要管党从严治党方针落实到位。严格党风廉政建设责任考核,把“一岗双责”考核列入班子成员年度综合考核办法,对落实党风廉政建设工作不力的实行“一票否决”。强化考核结果运用,将考核结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、推荐提拔的重要依据。二是认真落实党风廉政建设责任制。坚持党风廉政建设与业务工作“同研究、同部署、同检查、同考核”,主要领导和班子成员、班子成员与各挂钩股(室)层层签订党风廉政建设责任书,压实管党治党责任。上半年,党组专题研究党风廉政建设工作2次,7月30日,召开2019年上半年党风廉政建设和反腐败工作会议,针对2018年党风廉政建设责任制检查考核反馈意见和市委第五巡察组巡察反馈意见,认真分析存在问题,研究制定整改措施,不折不扣抓整改落实。切实做到业务工作推进到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里。三是落实谈心谈话制度。明确谈话主题、谈话对象、谈话方式和程序。实现谈话“三个全覆盖”,做到新调整岗位干部必谈、新提拔干部之前必谈、出现苗头性问题必谈、思想出现波动时必谈、重要时间节点必谈“五个必谈”,推动“两个责任”压紧压实。今年以来,主要领导与班子成员、班子成员与分管负责人,股所级领导与一般干部均进行了廉政提醒谈话,同时对机构改革岗位调整、提拔任用的8名同志,抽调新农村工作队的7名同志进行了谈心谈话。

2.针对“办事公开工作有差距”问题的整改情况。

一是按照“应公开、尽公开”的要求,细化公开内容,今年6月,结合新一轮市场监管改革,及时将价格监管、知识产权保护、反垄断、盐业执法等划入市场监管部门统一监管的职能在市政府门户网站进行公布,进一步提高基层政务公开的针对性、实效性。二是在全省率先推行行政审批事项标准化建设工作,对涉及的公共服务事项进行全面梳理,列出目录并实行动态调整。对所有公共服务事项逐项编制办事指南,列明办理依据、基本流程、申请材料、办理时限、咨询方式等内容,并细化到每个环节。共完成编制事项41项,每个事项编制了一份手册、两份指南。并印发成册放置于我局政务服务窗口及14个市场监管所办事窗口,便于办事人员查阅;同时将电子版在市政务服务大厅、市政府门户网站等网站进行公布,并提供查询、下载链接,多渠道对群众进行公开,最大限度地方便了群众办事。三是为优化营商环境,由我局牵头,在政务中心开展企业开办“一窗通”业务,实现“一窗受理,全程通办”,把企业开办时间压缩为3个工作日,进一步优化和完善了业务办理流程和窗口服务环境。截至7月31日,全市在册各类市场主体40602户、注册资本金404.47亿元、从业人员41304人。

3.针对“贯彻落实中央‘八项规定’精神不力”问题的整改情况。

一是及时清退违规补助干部职工个人电话费。截止2019年6月25日我局已清退2016年、2017年两年对个人的移动执法终端补贴费用174240元,并依据腾冲市纪委《关于做好自查违反中央八项规定精神违规资金收缴工作的通知》的精神办理上缴手续。二是认真贯彻落实中办《党政机关国内公务接待管理规定》、《腾冲县党政机关国内公务接待管理实施细则(试行)》的规定,完善《腾冲市市场监督管理局公务接待管理规定》,始终严格执行接待前申请及审核和公务接待后报销审批制度,规范填写来电来函日期、接待对象、人数和公务活动项目、时间、经费等内容,实行一次一单核实报批。

4.针对“制度执行不力,廉政风险防范不足”问题的整改情况。

一是加强廉政风险排查防控,建立廉政风险点防控管理制度,进一步强化了“有岗位就有廉洁风险”、“有权力就有廉洁风险”的观念,做到职责履行到哪里,风险就排查到哪里,把注册登记、行政处罚、财务管理、人事管理,食品药品监管、质量发展、特种设备监管等工作和对应岗位确认为廉政风险点防控管理的重点部门、重要岗位和重点环节,认真细致排查廉政风险点,一对一、点对点地制定防控措施,做好预警和监督,按职权查风险,按风险设防线,按权力定流程,减少人为因素,着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制。二是重新制定完善了《腾冲市市场监督管理局经费报销管理办法(暂行)》、《腾冲市市场监督管理局基层工会委员会工会经费收支管理办法》,细化监管要求,规范工作流程,明确各类费用的报销流程及所需的附件,加强和规范计划财务管理工作,及时、准确、完整地记载、反映本单位财务状况,严格资金管理,保证单位财政资金的合理、合法、安全使用,发挥资金的最大使用效力。三是加强思想认识,督促财务人员认真学习《会计操作规范》和财政部门下发的各项制度文件,自觉培养责任感;业务方面,规范财务人员的会计操作行为,对不符合会计制度要求的行为做到令行禁止,加强对会计基础工作的管理、监督和指导,建立和完善机制,强化内部监督管理,严格做好凭证的审核和管理,特别是原始凭证的填制和审核,切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的直接依据。四是修改完善了车辆管理制度;严格执行公务用车(执法执勤用车)相关规定,燃油使用定点(中石化)、定车、定卡,由市局统一充值、分配。车辆修理实行定点修理(奔腾汽车维修中心),维修前先报分管领导同意,由指挥中心开具维修通知书,定点修理厂方可修理,费用报销按照财务流程规范处理。市场监管所车辆由所上按次报销、机关车辆由指挥中心按季度报销。车辆使用严格执行公务用车使用规定,属公车保障区域一律不派公务用车,符合派车时,一律先报分管领导批准后,再安排车辆出行。节假日及非上班时间,除需安排执法执勤使用外,全部在单位停放封存。建立了燃油使用、车辆维修、车辆使用台账。

欢迎广大干部群众对巡察整改工作落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0875-5162071;邮政信箱:腾冲市腾越镇上绮罗社区邮电小区121号腾冲市市场监督管理局基层党建办;电子邮箱:yntcscjgj@126.com。

中共腾冲市市场监督管理局党组

2019年8月14日

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